為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)的部署要求，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”、“兩個(gè)健康”，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，聚焦省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)和市委“增綠提質(zhì)、增強(qiáng)支撐、增進(jìn)福祉、增創(chuàng)特色、增固底板”目標(biāo)，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出位置，加大鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)力度，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、黨建引領(lǐng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2027年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在冊(cè)市場(chǎng)主體總數(shù)超60萬戶，個(gè)體工商戶總數(shù)超50萬戶；民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，累計(jì)建設(shè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠20個(gè)以上，主導(dǎo)或參與制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)左右，累計(jì)培育省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家以上、省級(jí)以上專精特新企業(yè)110家以上、國家高新技術(shù)企業(yè)300家以上、科技型中小企業(yè)350家以上，規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)數(shù)占比達(dá)35％以上；民營(yíng)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面不斷提高，規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用年均增長(zhǎng)18％以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增大，每年新增就業(yè)崗位1．5萬個(gè)以上；國有經(jīng)濟(jì)布局和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位更加合理；優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍持續(xù)壯大，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的營(yíng)商環(huán)境水平不斷提升。

二、主要任務(wù)

（一）大力鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、綠色高質(zhì)量發(fā)展

1． 支持民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等共建共享。支持竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，支持建甌市與華宇集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)建省級(jí)竹材料研發(fā)創(chuàng)新中心，累計(jì)建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心4家、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、協(xié)同創(chuàng)新中心8家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13家、省級(jí)工程研究中心5家。支持民營(yíng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共建機(jī)械裝備、氟新材料、ES纖維等創(chuàng)新研發(fā)中心。推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等新型管理制度，支持參與重大科技攻關(guān)和載體建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新人才招引。深入實(shí)施“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“高精尖缺”等人才引進(jìn)培育力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、省引才“百人計(jì)劃”、卓越工程師培養(yǎng)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目。完善科特派精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，每批選派400名以上科技特派員服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。探索民營(yíng)企業(yè)柔性引才機(jī)制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)。

2． 支持民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。

推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用等方面加大政策支持力度，培育壯大區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，打造“平臺(tái)＋場(chǎng)景＋企業(yè)”運(yùn)營(yíng)模式，培育“獨(dú)角獸”、“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)25家以上。推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，梯度培育“智能生產(chǎn)線—— 智能車間—— 智能工廠”。推進(jìn)數(shù)字化診斷服務(wù)，培育省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)、5G全連接工廠10家以上、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)以上。深入實(shí)施綠色制造，推進(jìn)資源循環(huán)綜合利用，鼓勵(lì)提高綠色電力消費(fèi)。

著力抓龍頭企業(yè)。實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，支持“五南”式企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和共成長(zhǎng)企業(yè)加快發(fā)展，建立市縣協(xié)同培育機(jī)制，每年統(tǒng)籌特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金、工業(yè)發(fā)展資金、商貿(mào)流通領(lǐng)域補(bǔ)助資金，選擇一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)和商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)。

著力鑄產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同。加快總規(guī)模200億元的省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)基金落地，首期認(rèn)繳規(guī)模不低于50億元，積極引導(dǎo)基金對(duì)接“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“3＋4＋5”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。

著力建產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、大院大所進(jìn)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)“兩徐”國家級(jí)竹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造筍竹精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持有條件的園區(qū)建設(shè)“智慧園區(qū)”。

3． 支持民營(yíng)企業(yè)拓展發(fā)展空間。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，支持民營(yíng)企業(yè)深度融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極開拓多元化國際市場(chǎng)，參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

拓展開放協(xié)作空間。引導(dǎo)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等，用好閩浙贛皖、閩東北、福州都市圈等區(qū)域協(xié)作平臺(tái)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷服務(wù)布局，支持生產(chǎn)基地和企業(yè)總部在南平的民營(yíng)企業(yè)，在福州、廈門等地設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)營(yíng)銷中心。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等規(guī)則，積極參與共建“一帶一路”、拓展海外業(yè)務(wù)、參與境外項(xiàng)目、優(yōu)化全球布局，構(gòu)建自主可控內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)閩港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，支持民營(yíng)企業(yè)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

支持參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。搭建民間資本項(xiàng)目推介平臺(tái)，篩選梳理一批投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好的重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目清單向民間資本推介。建立美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目推介平臺(tái)，從“一帶三沿”鄉(xiāng)村中篩選100個(gè)以上鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目，吸引民間資本參與建設(shè)。支持民營(yíng)資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政、文化等新興服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。

4． 支持民營(yíng)企業(yè)提升治理效能。縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，完善企業(yè)治理，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

完善企業(yè)管理制度。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。支持民營(yíng)企業(yè)科學(xué)構(gòu)建品牌架構(gòu)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“武夷山水”品牌建設(shè)。

鼓勵(lì)參與混合所有制改革。深化國有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接合作。鼓勵(lì)民營(yíng)資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國有企業(yè)改制重組、國有企業(yè)控股上市公司增資擴(kuò)股、新設(shè)混合所有制企業(yè)等項(xiàng)目。支持混合所有制企業(yè)改制上市。完善市場(chǎng)化重整機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金，落實(shí)“執(zhí)破直通”工作機(jī)制，健全破產(chǎn)制度配套政策。

5． 支持民營(yíng)企業(yè)安全健康發(fā)展。貫徹總體國家安全觀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深度融入新安全格局。依法規(guī)范和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展，全面提升資本治理效能。支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。健全民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)機(jī)制。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把安全發(fā)展貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提升應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。健全促進(jìn)對(duì)外投資政策和服務(wù)體系，指導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等外部挑戰(zhàn)。

（二）全力營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一流營(yíng)商環(huán)境

1． 打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的政策措施。貫徹實(shí)施新修訂的《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》。優(yōu)化政府采購，按規(guī)定加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，重點(diǎn)查處與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等歧視性規(guī)定和做法。

2． 打造良法善治的法治環(huán)境。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施和涉案財(cái)產(chǎn)處置程序。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新、商業(yè)改進(jìn)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果保護(hù)力度。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管，杜絕選擇性執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。依法推行涉企行政執(zhí)法“首違不罰”、“輕微不罰”。全面推行告知、提醒、勸導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，推行包容審慎執(zhí)法“四項(xiàng)清單”制度。

3． 打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”，鞏固提升涉企“一件事一次辦”服務(wù)套餐?？偨Y(jié)推廣建陽“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)成效，推動(dòng)綜合許可憑證在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。提升“辦不成事”窗口服務(wù)成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“有訴即辦”全覆蓋。在全市各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立項(xiàng)目審批幫代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“容缺預(yù)審”、告知承諾，推行工業(yè)項(xiàng)目“交地即交證”、“驗(yàn)收即發(fā)證”。繼續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋面，推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享。

4． 打造重信守諾的誠信環(huán)境。貫徹執(zhí)行《福建省社會(huì)信用條例》，持續(xù)深化“信用南平”建設(shè)，完善信用信息記錄和共享體系，推廣信用承諾和信用評(píng)價(jià)，優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，做到“新官要理舊賬”，依法依規(guī)公示違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等嚴(yán)重失信行為信息。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，公開曝光違規(guī)收費(fèi)典型案例。完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。

5． 打造保障有力的要素環(huán)境。構(gòu)建流動(dòng)自主有序、配置更加高效公平的要素市場(chǎng)化體制機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)，保障民營(yíng)企業(yè)用地、用工、降本增效等需求，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。

強(qiáng)化融資支持保障。持續(xù)深化綠色金融改革，綠色貸款年均增長(zhǎng)25％以上。落實(shí)政銀企常態(tài)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年融資撮合授信200億元以上。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)需求，推出差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。貸款審批中不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保增信支持，加大市財(cái)政規(guī)模1億元綠色資金池增信支持力度。優(yōu)化提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化平臺(tái)。加大外貿(mào)企業(yè)信用支持力度，實(shí)現(xiàn)投保出口信保覆蓋面達(dá)80％以上。

強(qiáng)化用工需求保障。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校與民營(yíng)企業(yè)共建共管產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培育急需高技能產(chǎn)業(yè)人才。建立健全企業(yè)用工信息互推快招服務(wù)和企業(yè)間用工調(diào)劑機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)直播、線下服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，構(gòu)建“家門口”公共就業(yè)服務(wù)體系。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)職工住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶、職稱評(píng)定等職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化土地要素保障。有序推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加大力度盤活利用存量工業(yè)用地。適應(yīng)民營(yíng)中小微企業(yè)用地需求，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，給予點(diǎn)狀布局用地政策保障。

支持企業(yè)降本增效。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)供熱、供氣、供水等公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成海西天然氣管網(wǎng)二期南平段項(xiàng)目（延平），加快推進(jìn)延平至武夷山支線工程、北氣南輸工程等項(xiàng)目。加快武夷新區(qū)智慧物流園、閩北物流集散中心、閩北電商快遞分撥中心等建設(shè)，構(gòu)建立足南平、融合城鄉(xiāng)、輻射周邊的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加強(qiáng)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、交易流通。

（三）全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系

1． 完善主動(dòng)服務(wù)企業(yè)機(jī)制。建立民營(yíng)企業(yè)線上線下服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單—— 平臺(tái)派單—— 服務(wù)團(tuán)隊(duì)接單—— 企業(yè)評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)模式，做到“無事不擾、有求必應(yīng)、周到服務(wù)”。完善“企業(yè)家下午茶、晚餐會(huì)”和掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)等機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)“面對(duì)面”常態(tài)化溝通交流。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系市內(nèi)外商會(huì)機(jī)制，發(fā)揮“閩北鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)處”作用，主動(dòng)服務(wù)在外的閩北企業(yè)家。落實(shí)規(guī)范政商交往行為的意見，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。加強(qiáng)直接面向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢。

2． 引導(dǎo)更好履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略、日常運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品全生命周期中。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公益慈善事業(yè)，參與應(yīng)急救災(zāi)，支持國防建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主自愿擴(kuò)大吸納就業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，完善工資分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，積極投身“萬企興萬村”、“和美鄉(xiāng)村”行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與新時(shí)代山海協(xié)作。

3． 加強(qiáng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為各級(jí)人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士有序政治參與中的主渠道作用。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士在重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在青年組織中更好發(fā)揮作用。完善民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)制度，健全年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培育“導(dǎo)師制”，每年輪訓(xùn)100名左右新生代民營(yíng)企業(yè)家，推動(dòng)事業(yè)新老交接和有序傳承。創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”系列專題培訓(xùn)。深入踐行企業(yè)家精神，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。舉辦“民營(yíng)企業(yè)家日”主題活動(dòng)，定期開展南平市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家表彰，大力營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重大意義，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立全面實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作全過程各方面。全面增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨的組織和工作在商會(huì)有效覆蓋，支持工商聯(lián)更好發(fā)揮作用。

（二）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深化黨建強(qiáng)企“聯(lián)合行動(dòng)”，探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式，深入開展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在民營(yíng)企業(yè)中擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，積極穩(wěn)妥做好在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士?jī)?yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)把黨建工作寫入公司章程，在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面給予支持。

（三）建立總結(jié)評(píng)估機(jī)制。各有關(guān)單位要根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》精神及“N”的政策體系清單要求，有序推出“N”的配套政策措施，并建立政策監(jiān)管全鏈條機(jī)制，強(qiáng)化已出臺(tái)政策的督促落實(shí)并適時(shí)開展階段性評(píng)估。持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索、勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

附件下載：中共南平市委、南平市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見