中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第七次全體會議決議（2024年8月29日中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第七次全體會議，于2024年8月29日在潭舉行。

出席這次會議的有市委委員37人，市委候補委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，省第十一次黨代會代表、市第六次黨代會代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會議。

全會由市委常委會主持，市委書記袁超洪講話。

全會聽取和討論了袁超洪受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共南平市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化南平實踐的決定》。袁超洪就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委六屆六次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞新福建宏偉藍圖和“四個更大”等重要要求，深化拓展“三爭”行動，細化實化“五增”目標，扎實推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，縱深推進全面深化改革，持續(xù)增進民生福祉，加強民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，一以貫之推進全面從嚴治黨，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會指出，黨的二十屆三中全會的舉行，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心，具有重大而深遠的意義。省委十一屆六次全會對進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福建實踐作出全面部署，吹響了新時代新福建進一步全面深化改革的號角。習(xí)近平總書記在福建工作期間，創(chuàng)造了一系列豐富的思想財富、精神財富和實踐成果，貫穿了改革精神、改革思維和改革方法，特別還深入南平親自指導(dǎo)推動、科學(xué)深化提升科技特派員制度等農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，對南平改革發(fā)展彌足珍貴；2021年3月來閩考察時又對南平四個方面工作作出重要指示，為南平進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化實踐提供了重要遵循。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，深刻把握進一步全面深化改革的鮮明主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十屆三中全會確定的目標任務(wù)上來，堅定不移沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向闊步前行。

全會指出，福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，南平也素來有著改革創(chuàng)新的基因。這些年來，全市干部群眾弘揚“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創(chuàng)新精神，一以貫之推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，閩北大地發(fā)生了巨大變化。黨的十八大以來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，縱深推進全面深化改革，為新南平建設(shè)注入了強大動力。踏上新征程，我們要始終牢記習(xí)近平總書記囑托，著眼全局所需、南平所長、社會所盼、未來所向，在推進試點先行、發(fā)揮特色優(yōu)勢、提高群眾獲得感、推動綠色發(fā)展上敢闖敢試，努力在進一步全面深化改革中彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化南平實踐的指導(dǎo)思想是：必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神，大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間的改革重要理念和重大實踐，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣新福建宏偉藍圖和“四個更大”重要要求，立足爭當生態(tài)文明建設(shè)典范、建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，圍繞增綠提質(zhì)、增強支撐、增進福祉、增創(chuàng)特色、增固底板，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，為進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化南平實踐提供強大動力和制度保障。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化南平實踐，必須以繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標為引領(lǐng)，牢牢把握“七個聚焦”，緊扣發(fā)揮福建作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和實踐地這一最為重大而獨特的優(yōu)勢、在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破、堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，著眼打造生態(tài)文明建設(shè)的典范、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的標桿，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、整體推進。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹落實好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等重大原則；要大力傳承弘揚改革中的開拓創(chuàng)新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局“四種精神”；要正確處理好冷與熱、點與面、放與管、破與立、出臺與落實“五個關(guān)系”，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

全會強調(diào)，在深化經(jīng)濟體制改革上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，深化國資國企改革，完善實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，健全完善更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效機制，加快打造一流營商環(huán)境。健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。健全經(jīng)濟治理體系，完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革。健全區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化新時代山海協(xié)作機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，健全推進“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展體制機制。完善高水平對外開放體制機制，深化制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)。在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革開展高能級創(chuàng)新。強化教育先導(dǎo)功能，深化教育綜合改革。強化科技戰(zhàn)略地位，深化科技體制改革。強化人才根本作用，持續(xù)深化科技特派員制度，深化人才發(fā)展體制機制改革。在持續(xù)推進生態(tài)文明體制改革上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革保護高顏值生態(tài)。以爭當生態(tài)文明建設(shè)典范為引領(lǐng)，以綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革為抓手，鞏固完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深化集體林權(quán)制度改革，健全綠色低碳發(fā)展機制，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，真正實現(xiàn)系統(tǒng)化構(gòu)建“護綠”體系、協(xié)同化推進“擴綠”步伐、鏈條化探索“興綠”路徑。在以人民為中心全面改革上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革打造高品質(zhì)生活。聚焦公平正義，健全民主法治體系，健全全過程人民民主制度體系，加強人民當家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；完善全面依法治市體制機制，深化立法領(lǐng)域改革，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制。聚焦優(yōu)質(zhì)普惠，健全文化服務(wù)體系，深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和國際傳播體系。聚焦急難愁盼，健全民生保障體系，健全保障和改善民生體制機制，落實收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，完善社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。在持續(xù)探索南臺融合發(fā)展新路上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革促進高水平融合。深化南臺社會、經(jīng)濟、情感融合機制，深化生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作機制，在扛起黨中央賦予的使命任務(wù)中拿出新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為。在完善維護國家安全和社會治理體制機制上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革實施高效能治理。增強責任意識、憂患意識、底線意識，健全維護國家安全體制機制，健全公共安全治理機制，健全社會治理體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在用改革精神和嚴的標準管黨治黨上聚焦發(fā)力，以進一步全面深化改革強化高標準建設(shè)。加強黨對進一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到進一步全面深化改革的全過程各方面。

全會要求，全市上下要強化改革責任，扛起改革擔當，提高改革本領(lǐng)，營造改革氛圍，最大限度調(diào)動和激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以釘釘子精神抓好改革落地見效。各級黨委（黨組）要強化對進一步全面深化改革的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，健全黨委深改委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、專項工作小組分塊抓總、改革辦綜合協(xié)調(diào)、各地各部門具體實施的改革工作體系。各級黨政主要負責同志要把改革抓在手上，既掛帥又出征，做到重要改革直接部署、重大方案直接把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、落實情況直接督察。要以“三化五定”閉環(huán)落實機制為抓手，建立改革落實機制和改革清單，有力有序抓好改革實施。要創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)，組織推出一批有厚度、有深度、有廣度的報道，在全社會營造充分理解改革、高度認同改革、積極參與改革、主動支持改革的濃厚氛圍。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移高舉改革開放旗幟，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力走出具有南平特色的改革之路，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章作出南平貢獻！（湯文娟/文 羅光耀 張行健/攝）